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一個好制度的故事17-18世紀(jì)英國運(yùn)送犯人到澳洲，按上船時犯人的人頭給私營船主付費(fèi)。私營船主為了牟取暴利，便不顧犯人的死活。每船運(yùn)送人數(shù)過多，生存環(huán)境惡劣，加之船主克扣犯人的食物，囤積起來以便到達(dá)目的地后賣錢，使得大部分犯人在中途就死去。更殘忍的是，有的船主有時一出海就把犯人活活扔進(jìn)海里。英國政府極欲降低犯人死亡率，如果加強(qiáng)醫(yī)療措施，多發(fā)食物改善營養(yǎng)，就會增加運(yùn)輸成本，同時也無法抑制船主的謀利私欲；如果在船上增派管理人員監(jiān)視船主，除了大大增加政府的開銷外，也難以保證派去的監(jiān)管人員在暴利的誘惑下不與船主合謀勾結(jié)。
最后，英政府制定了一個新辦法，他們規(guī)定按到達(dá)澳洲活著下船的犯人的人頭付費(fèi)。于是，私營船主絞盡腦汁、千方百計讓最多的犯人活著到達(dá)目的地。后期運(yùn)往澳洲的犯人的死亡率相當(dāng)?shù)停畹蜁r只有1%，而原來最高時竟高達(dá)94%。
好制度能夠自行提供讓人們誠實守信的引導(dǎo)與激勵。
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